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1. 成田市議会 2015-11-27
   11月27日－01号

   
   取得元: 成田市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-28
   平成２７年　１２月　定例会（第６回）　　　　　　　　　　　　　　　議事日程について　このことについて、下記のとおり定めましたので通知します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　成田市議会議長　　伊藤竹夫　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記議事日程第１号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２７年１１月２７日午後１時開議◯諸般の報告第１　会期の決定第２　議案第１号～議案第１８号・報告第２２号～報告第２５号　　　（提案理由説明）第３　休会について－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　　議事日程に同じ◯出席議員（３０名）　　１番　　　荒川さくら君　　　２番　　　鳥海直樹君　　３番　　　星野慎太郎君　　　４番　　　鬼澤雅弘君　　５番　　　会津素子君　　　　６番　　　飯島照明君　　７番　　　一山貴志君　　　　８番　　　神崎　勝君　　９番　　　福島浩一君　　　１０番　　　小山　昭君　１１番　　　雨宮真吾君　　　１２番　　　佐久間一彦君　１３番　　　湯浅雅明君　　　１４番　　　小澤孝一君　１５番　　　鵜澤　治君　　　１６番　　　秋山　忍君　１７番　　　水上幸彦君　　　１８番　　　荒木　博君　１９番　　　海保茂喜君　　　２０番　　　伊藤竹夫君　２１番　　　神崎利一君　　　２２番　　　村嶋照等君　２３番　　　上田信博君　　　２４番　　　油田　清君　２５番　　　石渡孝春君　　　２６番　　　平良清忠君　２７番　　　青野勝行君　　　２８番　　　宇都宮高明君　２９番　　　大倉富重雄君　　３０番　　　海保貞夫君◯欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯職務のため出席した事務局職員　参事（局長）　　　　飯田美則君　　　次長　　　　　　　　古里忠行君　係長　　　　　　　　鵜澤崇裕君　　　主査　　　　　　　　篠塚知仁君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－◯説明のため出席した者　市長　　　　　　　　小泉一成君　　　副市長　　　　　　　関根賢次君　教育長　　　　　　　関川義雄君　　　企画政策部長　　　　根本欣治君　企画政策部参事　　　宮田洋一君　　　総務部長　　　　　　石橋　廣君　財政部長　　　　　　野村弘充君　　　空港部長　　　　　　藤崎勇一君　市民生活部長　　　　大木孝男君　　　環境部長　　　　　　澁谷弘之君　環境部参事　　　　　石井益実君　　　福祉部長　　　　　　高橋利宏君　健康こども部長　　　五十嵐和子君　　経済部長　　　　　　諏訪峰雄君　土木部長　　　　　　布施幸伸君　　　都市部長　　　　　　齊藤清治君　企画政策課長　　　　高橋康久君　　　秘書課長　　　　　　清水活次君　総務課長（選管書記長）　　　　　　　財政課長　　　　　　郡司光貴君　　　　　　　　　　　坂本公男君　会計管理者　　　　　酒井康博君　　　水道部長　　　　　　宇澤広司君　教育総務部長　　　　伊藤和信君　　　生涯学習部長　　　　藤崎祐司君　消防長　　　　　　　山下昌起君　　　消防本部次長　　　　大谷昌利君　監査委員事務局参事（局長）　　　　　農業委員会事務局長　菱木一男君　　　　　　　　　　　中村光夫君　各課、所、場、館、署長－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △開会及び開議の宣告 ○議長（伊藤竹夫君）　定足数に達しましたので、これより平成27年12月成田市議会定例会を開会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後１時００分）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○議長（伊藤竹夫君）　日程に入る前に申し上げます。　平成27年９月定例会以降、今定例会までの議会事務の概要と説明員として出席通知のありました者の職氏名及び教育委員会から提出のありました教育に関する事務の点検及び評価について、並びに監査委員から報告のありました定期監査及び例月出納検査の結果について、お手元に配付しておきましたので、ご了承願います。　なお、吉田副市長が、本日の会議に出席できない旨、連絡がありましたので、ご了承願います。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △総務大臣感謝状伝達 ○議長（伊藤竹夫君）　次に、35年以上の永きにわたり地方自治の振興、発展に寄与されたとして、総務大臣より感謝状を贈呈されました鵜澤治議員に対し、感謝状並びに記念品を伝達いたします。　鵜澤議員におかれましては、前のほうにお進みいただきたいと思います。　　　　　　　　　　　　　　　感謝状　千葉県成田市　鵜澤　治殿　あなたは３５年以上の永きにわたり市議会議員として地方自治の振興発展に寄与され住民福祉の向上に尽くされた功績はまことに顕著であります　よってここに深く感謝の意を表します　　平成２７年１０月１６日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務大臣　高市早苗－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △会期の決定 ○議長（伊藤竹夫君）　これより議事に入ります。　日程第１、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。今定例会の会期は、お手元に配付してあります日程表のとおり本日から12月16日までの20日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤竹夫君）　ご異議なしと認めます。　よって、会期は本日から12月16日までの20日間と決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △議案第１号～議案第１８号・報告第２２号～報告第２５号 ○議長（伊藤竹夫君）　日程第２、議案第１号から議案第18号及び報告第22号から報告第25号を一括して議題といたします。　当局の提案理由の説明を求めます。　小泉市長。　　　　　〔市長　小泉一成君登壇〕 ◎市長（小泉一成君）　本日ここに、平成27年12月成田市議会定例会を招集し、当面する諸案件について、ご審議をお願い申し上げます。　本定例会に提案いたしました案件は、条例案件４件、指定管理者の指定案件６件、補正予算８件の合わせて18件と報告４件であります。　以下、議案の提案理由について順次ご説明申し上げます。　議案第１号　成田市税賦課徴収条例等の一部を改正する条例を制定するについて。　本案は、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部が来年１月１日から施行されることなどに伴い、本年９月の定例市議会において、ご可決いただき公布いたしました成田市税賦課徴収条例等の一部を改正する条例について、国の方針変更により、納付書及び納入書については法人番号を記載しないこととされたことから、同条例の一部を改正しようとするものであります。　また、本改正にあわせ、所要の条文の整備を行おうとするものであります。　議案第２号　成田市学校給食センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正するについて。　本案は、学校給食施設整備実施計画に基づき、親子方式による給食施設として公津の杜小学校に整備を進めております学校給食共同調理場を、来年４月から運用開始することに伴い、学校給食センターの分所として位置づけ、名称を成田市立公津の杜小学校学校給食共同調理場と定め、本条例に加えようとするものであります。　議案第３号　成田市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例及び成田市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正するについて。　本案は、国家戦略特別区域法が改正され、地域限定保育士制度が創設されたことに伴い、小規模保育事業所、放課後児童健全育成事業所等における職員の配置基準を定めた厚生労働省令が改正され、国家戦略特別区域限定保育士が追加されたことから、両条例において所要の改正を行おうとするものであります。　議案第４号　成田市児童ホームの設置及び管理に関する条例の一部を改正するについて。　本案は、公津の杜小学校学校給食共同調理場の２階部分に新たな児童ホームを整備し、名称を公津の杜第二児童ホーム及び公津の杜第三児童ホームと定め、来年２月１日から開所するとともに、三里塚小学校及び吾妻小学校において、学校敷地内に独立した新たな児童ホームを整備し、名称をそれぞれ三里塚第二児童ホーム及び吾妻第三児童ホームと定め、来年４月１日から開所することに伴い、本条例において所要の改正を行おうとするものであります。　議案第５号から議案第10号までの６議案は、いずれも指定管理者の指定についてであります。　これら６議案は、本市の公の施設のうち、指定管理者の指定期間が終了となる112の施設において、引き続き指定管理者による管理を行うとともに、30の施設において、新たに指定管理者による管理を行うに当たり、その指定について地方自治法第244条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものであります。　今回の指定管理者の候補者の選定に当たり、議案第５号から議案第８号まで、及び議案第10号については、成田市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例第２条の規定により公募を行い、また、議案第９号については、同条例第５条の候補者の選定の特例を適用し、公募は行わずに同条例に規定された手続に基づき、申請団体から提出された施設の事業計画書及び収支予算書等を成田市公の施設指定管理者選定委員会において審査した結果、いずれの団体も指定管理者として適当であると判断したものであります。　なお、指定する期間は、いずれの施設についても、来年４月１日から平成33年３月31日までの５年間であります。　議案第11号は、平成27年度成田市一般会計の補正予算であります。　歳入では、県支出金で5,899万3,000円を、繰入金で２億9,146万3,000円をそれぞれ増額し、次に歳出の主なものとしましては、職員人件費等における２億9,066万8,000円を含め、総務費では、選挙管理委員会運営に関する経費等で5,013万7,000円を、農林水産業費では、農地集積・集約化対策事業等で6,629万7,000円を増額し、歳入歳出それぞれ３億5,045万6,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ650億7,772万1,000円にしようとするものであります。　あわせて、繰越明許費の補正では、山口橋補修工事委託ほか４件について、年度内の完了が見込めないことから、所要の経費について繰越明許費を追加しようとするものであります。　債務負担行為の補正では、ちば電子調達システム利用料など今年度中に契約事務を行う必要がある業務36件の債務負担行為を追加しようとするものであります。　議案第12号は、平成27年度成田市国民健康保険特別会計の補正予算であります。　国庫支出金、療養給付費等交付金及び前年度からの繰越金を財源として、保険給付費を増額し、歳入歳出それぞれ934万2,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ153億3,649万4,000円にしようとするものであります。　議案第13号　平成27年度成田市下水道事業特別会計補正予算及び議案第14号　平成27年度成田市公設地方卸売市場特別会計補正予算は、いずれも今年度中に契約事務を行う必要がある業務について債務負担行為を設定しようとするものであります。　議案第15号は、平成27年度成田市介護保険特別会計の補正予算であります。　前年度からの繰越金を財源として、諸支出金を増額し、歳入歳出それぞれ398万2,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ62億4,023万8,000円にしようとするほか、今年度中に契約事務を行う必要がある業務について債務負担行為を設定しようとするものであります。　議案第16号　平成27年度成田市農業集落排水事業特別会計補正予算及び議案第17号　平成27年度成田市簡易水道事業特別会計補正予算は、いずれも今年度中に契約事務を行う必要がある業務について債務負担行為を設定しようとするものであります。　議案第18号　平成27年度成田市水道事業会計補正予算は、職員人件費の増額等に伴い所要の補正をしようとするものであります。　まず、収益的収入及び支出でありますが、支出としまして営業費用で425万2,000円を増額しようとするほか、今年度中に契約事務を行う必要がある業務について債務負担行為を設定しようとするものであります。　なお、議案のほかに４件の報告があります。　報告第22号から報告第25号までの４件は、いずれも専決処分事項として議会からの指定に基づき専決処分を行いましたので、地方自治法第180条第２項の規定により報告するものであります。　このうち、報告第22号は、物損事故に伴う損害賠償の額の決定及び和解について、報告第23号は、交通事故による自動車賃貸借契約の解除に伴う損害賠償の額の決定及び和解について、報告第24号は、学校給食費に関する訴えの提起について、報告第25号は、交通事故に伴う損害賠償の額の決定及び和解について、それぞれ専決処分を行ったものであります。　以上で、本定例会に提案をいたしました案件についての説明を終わらせていただきます。　よろしくご審議の上、ご可決くださいますようお願い申し上げます。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △休会について ○議長（伊藤竹夫君）　日程第３、休会について議題といたします。　お諮りいたします。議事の都合により、明日28日から30日までは休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（伊藤竹夫君）　ご異議なしと認めます。　よって、さよう決しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △散会の宣告 ○議長（伊藤竹夫君）　以上で、本日の日程は全部終了いたしました。　次の本会議は12月１日、特に午前10時に繰り上げて開くことにいたします。　本日はこれをもって散会いたします。　お疲れさまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午後１時１５分）...